555年1月6日，新年的余温还没有完全消褪。在大风皇的刻意宣传之下，整个极东帝国，包括了自由贸易的瓦赫兰帝国都收到了惊人的消息：大风军队要进攻牧马行省，讨伐一支自称为“朝歌”的军队。
当极东的卡云十六世听闻后，勃然大怒，他在大殿上宣称：这支军队并不合法。数量竟然达到了如此的庞大。限朝歌军长官易征其十日内到幽都报到移交军权，否则，将视为极东帝国的叛军。一律依照叛军的罪名定论。
没有人知道，没有人想得明白为什么卡云陛下会做出跟一堆过期狗屎一样的决定。为此，身为陛下新任的大军师，监军总督木芷菁，她急得连发二十多次紧急文件回幽都。先是最轻的军事分析文件，紧接着又以各种形式向卡云十六世阐述事情的残酷和当前局势。文件，请令，奏折，八百里加急，密令，飞鹰碟令，总督亲令，大军师密谏等等。
木芷菁从隐晦到直白，甚至想破口大骂：陛下！眼前局势对于极东帝国万分不利，各地方平民，有志之士纷纷以各种方法为帝国出力。其中朝歌军就是之一。朝歌军并没有公开反叛，事情尚未到激烈地步，臣恳请陛下三思，交由臣来处理。从牧马行省到幽都，十天时间实在过于仓促。这是变相得逼朝歌军反叛。
近京行省的战场得以喘息，一部分是将士们浴血奋战，拼命护国，另外一部分是大风帝国以为我军在牧马行省组建军队，不得不回防，守住防线，再派兵出征牧马行省。与朝歌军的关系不宜急剧判断。陛下！想要赢得这场战争，我们需要更多的有志之士，更多的地方军队。陛下仁慈，心胸如天空。只要陛下赋予包容之心，并承诺地方军队若协助我军对战大风兽兵，胜利之时，加官进职。如此，必定全国上下一心，驱除残暴兽兵，指日可待。
卡云陛下连续沉默处理了十几封信件，终于忍耐不住：“大军师，勿忘皇法！凡是不经过朕的批准，整个极东帝国所组建的军队都是叛军，都应当死罪。现在正是两国交战，我们就更加应该正视皇法，让那些蠢蠢欲动的刁民看看我们的态度。杀一儆百！另，由于近京行省战况好转，朕认为大军师应该派出军队到牧马行省中去，待兽兵和朝歌军相拼之后好来个一网打尽。正我极东帝国军威，扬我极东帝国皇法！”
木芷菁气得半天说不出话来，她干脆大胆直言：“要表明态度，早在御林军叛变就应该杀一儆百。现在极东千疮百孔，需要的是地方的军队。”
“至于御林军！朕自然有分寸！你安心打仗吧！”卡云十六世回道。
卡云陛下给出的十天时间，让朝歌军交出兵权。这自然是不可能办成的，除了使用飞鹰传令，就连一份报纸十天都送不到。当易征其收到卡云陛下的君令，不迟不早，十天时间刚刚过去。预先就已经看过军令的扶真涛是这样说的：“这里有份过期的命令，趁着吃饱饭没事干，老大你要看看吗？”
没有任何意外，卡云陛下宣布了“帝国内第一支叛军——朝歌军”的大致信息。而自十二族大东征以来，大风帝国也是第一次讨伐非极东帝国的军队。这看似不大不小的改变，却具有强烈的历史意义。大风帝国对朝歌军的讨伐，由两国交战，转变成为军阀割据。
555年1月上旬，由卡云十六世的叛军宣布，大风帝国对朝歌军的讨伐，标志着“军阀割据时代”的来临。也是从这个时间起，各地的大小军阀纷纷冒头，形成了群雄割据的分.裂局面。
对于“第一支叛军”这个定义很多人不理解。甚至有元老会的成员也在质问卡云陛下：那个牧华图带着御林军跑到图尔博行省去了，在那各地称王，他们不算叛军吗？
仅仅在宣布“朝歌叛军”的第二天。卡云陛下又宣布了一个惊人的消息：图尔博独立行省总督牧华图（同时兼任独立御林军总司令。）将率领御林军从图尔博独立行省出发，展转到任曼行省，石桥行省与大风兽兵作战。
这么长长的一句话，人们只看到短暂的几个字：“独立行省”。
“独立行省是什么？”
很快，木芷菁收到了密报。原来，卡云陛下瞒着她这个大军师，同时也瞒着元老会，和牧华图达成了秘密协议。
牧华图也是十分的狡猾，他派来使者：“陛下，现在到处是打仗。很多人造反。你要是兵力不足，我们御林军可以帮忙。说到底我们上司牧马图跟陛下你都是血缘关系。这个时候应该放下成见，一致对外。但千万不要利用外人，兄弟打架，要叫外人帮忙就笑话了。我们一起合力将兽兵赶出去。我什么都不要，但是要御林军出兵也可以。必须将图尔博行省封为独立行省，这样御林军离开行省作战才不会收到那些平民的阻拦和刁难。”
卡云十六世估计是老糊涂了：“真的什么都不用给？就将图尔博行省封为图尔博独立行省就可以了？”
“对！你昭告天下之日，就是御林军出兵征讨兽兵，为陛下你平息内乱之时！”
“成交！”
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