“另外，其他产业的劳动力缺口也远比我们想像的要大。在郑梦秋提交的报告中，他的那些纺织工厂缺少大概八万工人，而胡大名的海运集团缺少的水手大概在五万人左右。还有，在化工方面，叶氏集团的劳动力缺口在五万左右……”
当朱文正将这些问题一个个的讲出来的时候，朱祁钰心里都是大惊不已。在和平时期，大部分工厂保持正常的运转，其开工率在全速运转的三成左右，这就已经足够满足国内市场，以及出口的需要了。可是，在帝国需要扩大生产规模，为战争做准备的时候，就必须要让工厂进入全速运转状态，而只能满足三成生产力的工人，就算将其劳动时间增加近一倍，也不可能让工厂的机器每天都不停的进行运转！
“那么，我们有什么办法可以解决这些问题？”
朱文正耸了耸肩膀。“解决的办法并不少，不过都有自身的缺陷，而且某些办法的局限性很大。比如说，我们可以大量招募外国劳工，投入到一些非关键性的产业中去，以此替换下帝国的工人，让这些工人转入重点产业。另外，我们还可以适当调整退休年限，现在很多工厂就在反聘一些已经退休的工人。另外，还可以鼓励更多的农民进入城市，如果方法得当的话，仅此一项，就能得到上百万的劳动力，只不过，农业生产本身就要受到影响了，因此我们不得不增加粮食进口的数量。还有其他的一些办法，不过，都不全面，需要结合多种办法才能解决现在的问题！”
“那么，就找出几条效率最高的办法来解决问题！”朱祁钰看了朱文正一眼，“你认为，哪几种办法对现在来说是最为合适的？”
“这……”朱文正略微迟疑了一下，说道，“陛下，臣认为，现在能够采取的最为合适的手段是通过解决外国劳工的身份与待遇问题，来扩大引进的外国劳工数量。毕竟，帝国的劳动力有限，而且农民转化为工人的代价也是很高昂的，至少在农业生产效率没有巨大的提高之前，我们不能冒险降低帝国的粮食产量来提高工业产值。同样的，反聘的退休工人能够劳动的时间也是有限的。因此，现在最为有效的办法就是聘用外国劳工，从事一些非战略产业的劳动，这样不但能够保证我们的重点产业的安全，同时也能满足劳动力的需求。不过，要想聘用更多的外国劳工，关键问题还是解决外国劳工的身份问题。如果帝国不出台相关的法律或者法规的话，那么，没有多少工厂主愿意大量聘用外国劳工的，毕竟这存在风险，培训这些劳工的费用也不见得能够产生足够的回报！”
“难道就没有其他的办法了吗？”朱祁钰此时也有点犹豫了。
保护帝国的重点产业这是非常必要的。比如，当时帝国的纺织工业可以说是世界上最发达的，而帝国的纺织产品几乎占据了除欧罗巴，奥斯曼帝国之外所有的市场，一个重要原因就是，帝国的工厂能够以更高的效率生产，因此贩卖到世界各地去的纺织产品本身的价格就非常的便宜，其他任何国家的手工作坊都无法在价格方面与帝国的工厂竞争。另外，在提高了纺织技术后，帝国出产的纺织品的质量也是世界上最好的。有最好的质量，又有最便宜的价格，这就成为了帝国商人控制世界纺织品市场的基础！
同样的，在其他很多行业里，帝国的技术优势是保证帝国在贸易方面的优势的重要基础。比如，帝国出产的军火，就因为技术方面的优势，几乎没有任何一个国家可以与帝国竞争。另外，帝国出售的船只，也因为发达的造船技术，几乎占据了世界船舶市场的七成。帝国所出产的马车，因为首先使用了橡胶轮胎（当时，这是绝密技术，数十年之后，西方国家才首次制造出了适用的橡胶车轮），也占据了绝大部分的海外市场。可以说，朱祁钰在让人制订相关的技术保护法案，以及专利法的时候，就是要通过保护帝国的先进工业技术来保证帝国在世界贸易中的霸主地位。
更为关键的是，很多先进的工业技术是与军事生产有关的，而这将直接关系到帝国军队所面对的敌人的战斗力强弱。比如说，当时帝国已经广泛采用的转炉炼钢法就领先了西方国家数百年，而在数百年之内，这都是帝国的绝密工业技术，只有经过了层层审核的工人才能进入炼钢厂，并且操作这些炼钢炉。而冶炼方面的专家更是直接得到了帝国的保护，这是帝国安全部的最为重要的工作之一。另外，火药，特别是新出现的高能炸药的配方与生产方法，后来出现的用车床加工炮膛的工艺技术，定装药炮弹与子弹的生产技术，子弹弹头裹铜的技术，乃至精密车床（制造来复枪的必须设备），这些都是帝国必须要重点保护的战略性产业，其技术直接关系到了帝国的安全与利益。
可以看得出来，在当时，帝国对雇佣外国劳工所保持的谨慎态度并不是没有道理的。不过，问题也是很明显的，帝国本身的劳动力数量有限，所以，这种保护性措施只能导致劳动力的缺口进一步的扩大！
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