“就在益阳三郡？”秦风立即明白了权云的用意。
“不错。”权云重重的点点头：“益阳，武陵，桃园三地，随着大量士绅被齐人带走，齐人的苛政，暴乱的频发，使得这三地人丁遭受到了严重的损失，我们需要补足这里的丁口，有了人，才会有发展。而这三地初入大明辖下，要说什么忠诚度，恐怕一时之间是不能指望的。那些人才会对我们大明忠心耿耿矢志不渝呢，自然是我们的军队。”
“将士兵们的军功折算成土地封赏给他们，这些军人的家属们就会到这三地来居住，他们便会成为我们大明在这三地统治的基本盘。有了这些人，这三郡将会迅速的融入大明治下。”
“如果有的军人家属不愿意背井离乡来到这三郡之地呢？”秦风问道。
“陛下，重赏之下不怕他们不动心，这些军人，在大明治下虽然也有土地，但并不多，这一次臣可是准备下血本，不怕他们不动心，而且益阳，武陵，桃园三地的地地可也肥沃不输正阳啊，您还怕他们不动心吗？这些土地是不能买卖的，他们可以父传子，子传孙，但就是不能买卖。”
“这是一个好办法。”秦风笑道。
“其二，陛下，臣请求你准备修建的轨道车改变原先的计划，第一条铁轨车从丰县出发，贯穿益阳，武陵，桃园三郡，直抵昭关，一来，这三地都是平原之地，修建的成本将会大幅度降低，二来，一旦修成，这将是一条重要的战略之路，如果我们与齐人发生战事，有这条路在，我们的物资、军人，能以最快的速度抵达昭关之下，这是军事之上的。而是民政之上，三地现在民生疲敝，我们需要以工代赈，让这三地的百姓用他们的劳力来换饭吃。修建轨道车，需要大量的人力，这三地的流民，将能很好的完成这份工作，这将使我们节约大量的成本。更重要的是，有了饭吃，那些暴乱的人，将会很快失去动力，凭着劳力能吃到饭，谁又会提着脑袋去干没本钱的买卖？有此一条，再加上军队的大力剿匪，我相信益阳，武陵，桃园三郡将很快恢复平静。”权云道。
“这是一个不错的想法，不过滋事体大，下去之后你会同铁路署还有方大治金圣南一起会商，拿出一个策略来。”秦风道。
“是，陛下。第三条，便是官员了。一个好的官员能带给一方福祉，而一个不合格的官员，却能遗害一方。这是老臣与吏部会商之后，拿出来的这三地的官员名单，请陛下审阅，陛下审批之后，政事堂便会签署下发，这些官员也将随着军队的前进，一地一地的接手这些地方的民生管理了。”
从权云手中接过厚厚的一叠名单，秦风并没有细看，粗粗的扫了一几眼，突然惊讶地问道：“首辅，这里头居然还有不少官员年龄如此之小，瞧这个，竟然还只有十六岁，居然还让他治理一县之地，这，这有些匪夷所思了吧？”
权云哈哈一笑：“陛下，这些都是京师大学堂里的高材生啊！”
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