秦风一行人等回到虎牢的时候，权云已经将与各部尚书整理出来的林林总总的一些方案汇总成了一个简单的节略，送到了秦风的面前。
如今的大明，除了军事，仍然是由秦风一手掌握着之外，其它的各项政事，都是由政事堂挽总，各部分负其责，秦风自忖在做这些具体的实力上边，自己拍马也赶不上这些官员，是以也从来不横加干涉，自己只管一个大的方向，然后便是静等着看结果罢了。
至少到现在为止，他还是相当满意的。
此时看着节略，他就更加满意了，方方面面的考虑得极其周全。
“苏开荣这算盘打得越发是精了。”抖着手中的节略，秦风大笑：“那些商家卖了你们粮食，还得负责给送到地头，这转运费，可不是小数目吧？”
“陛下，这些粮食，朝廷本身就是用保护价格收购的，这些商家并不吃亏，而且这些商家本身便要到秦国开疆拓土，朝廷让他们负责转运这些粮草到地头，他们就有了名义正大光明的进军这些地方，他们还求之不得呢！”权云解释道：“这样他们在与其它商家竞争的时候，就占了先入为主的优势。这头有小亏，但只要先占了市场，打响了牌子，以后就会大赚，这些商人都精明着呢，眼光也放得长远，这些新并入我大明的秦地，以前虽说是一穷二白，但却人丁极多，只要归了我大明治下，用不了多久，必然会欣欣向荣，那些人怎肯做吃亏的买卖？”
“这倒也是。如今我们大明的商人，可是愈来愈精明，眼光也愈来愈长远了。这是一件极好的事情，要都是鼠目寸光，那我们办事反而难了。咦？怎么小猫也打上了这些商家的主意？用这些商家的护卫队去剿匪，他们乐意么？”秦风有些惊讶地问道。
“陛下，商人做生意，最需要的是什么？当然是有一个好的大环境，如果遍地都是匪患，他们向谁做生意去？而且并不需要他们当大头，只是顺带着负责他们所到地区的一些小打小闹罢了。真正挽大头的，并不是他们。”
“刑总缉盗总署？”秦风看着手里的节略，“他们人手好像并不足！”
“陛下可知道如今大明有一家天武镖行？”权云问道。
“天武镖行？”秦风皱了皱眉，“这个还真不知道。”
“这个天武镖行是今年才刚刚成立的，里头的镖师伙计，都是从军队里退下去的一些人，这些人年纪偏大，种田不会，做生意更是外行，便成立了这家镖行，平素专门为商家提供一些保护，当然，也顺便帮着捉一捉盗匪什么的。”权云微笑着道。
秦风眼睛一亮，“你是说，这家天武镖行的背后便是缉盗总署？”
“陛下圣明，正是如此。这家天武镖行虽然是今年才开张的，但扩展极其迅速，除了越京城的总堂之外，在各郡也有分堂，镖师大概已经有了近三千人，这里头大部分都是从军中退下去的，也有一些江湖人士加入其中。”
“规模如此大了？”秦风也是惊讶不已。
权云道：“当初缉盗总署人手不足，经费有限，刑部尚书唐忠便想出了这个辙，开一个镖行，一来可以拢一些人手，二来也可以赚一些银钱，现在大明的商号行走天下，多半便要雇佣一支护卫队，而且价钱不菲，以前都是商家自己招人，不免便会龙蛇混杂，很是出一些子事情，有这样一家有名有号的镖行来承接这些生意，商家也乐意与他们打交道，这一来二去，天武镖行便迅猛地发展起来了。陛下，我大明军队每年都会从军中退下去一批，这其中有一些人会家种田，或者做生意，但还有一些人，却是放不下格斗厮杀，或者已经习惯了这样的生活，便投了镖行当镖师，报酬也丰厚，自然人便越聚越多，但正因为他发展太迅速了，所以刑部自己到先慌了神儿。”
秦风大笑起来：“他不慌神儿才怪，一下子便聚集起几千人的规模，而且这些人都是训练有素的军中退役人员，一出事，便是捅破天的大事。所以刑部撑不住了找到了你这儿。”
“初始我也是大为惊怒，但后来一想，堵不如疏，如果强行解散这镖行，只怕不美，所以与兵部和刑部会商之后，觉得还是要利用起来，左右用不了几个钱，他们自己就能养活自己，甚至还能赚钱出来倒贴缉盗总署，关键的便是彻底的掌控他们。”权云道。
“这个想法倒是不错。”秦风点了点头，赞赏地道：“他们是过了明面的正儿八经的商家组织，只要能把握得住，能发挥出意想不到的作用。”
“正是这个道理，陛下。如今大明商人行走天下，这些护卫自然也是跟着走遍天下，现如今，便是鹰巢也插了一脚进去。所以天武镖行现在从各个方面看起来都是一个十足的商会组织，一个靠武力吃饭的商会，但实则上，却牢牢地掌控在朝廷手中，最妙的是，不用朝廷花钱。”权云笑咪咪地道。“不过这一次，朝廷倒是决定出钱让他们出人去剿匪。”
秦风摸着下巴，若有所思：“有步雇佣兵的意思了。”
“雇佣兵？这说法绝妙。”权云道：“这些人凶悍善战，而且因为有不少江湖人物的加入，种种手段更加诡秘莫测，用他位为剿匪，倒是比正规军出动更加有效果。”
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