大水于六月初退去，甚至各地已经慢慢恢复生活，六月中旬，陕西布政使司才派出官吏巡视各处，七月初才将弹劾的奏折八百里加急送到了京城。
这中间将近一个月的时间，关中受灾的州府竟然经历了近一个月的空白期。
闻所未闻啊！
而且最关键的是负责监察的按察使司毫无动静，反而是管理行政的布政使司提出弹劾，这就更加让人费解。
“不对，这里有问题！”
林枢的目光突然聚集在奏折上的一处记载凤翔府水灾严重，雍城四周共计数千顷良田被大水冲毁……
“阁老您看，这里凤翔府受灾……还有这里，长安县治下因河水漫灌良田盐碱严重，不得已与当地有识乡绅异地更换田地，安顿灾民，望朝廷下旨表彰其德……还有此处，弹劾泾阳县令，说是私自动用军粮储备，煮粥赈济灾民，使得河西大军粮草补给有失……”
林枢紧皱眉头，给魏庆和解释道“凤翔府治下各县中，雍城根本不在渭河边上，而是出于台塬地带，别说渭河，就是黄河大水都漫不上去。长安县田野因大水变成盐碱地，那更是胡扯。至于泾阳擅动军粮，河西已平，光是缴获的粮草就能供应前往大军使用两个多月，哪里来的补给有失？四府十二县，布政使司送来的奏章竟然有好几处都说的云里雾里，阁老，得查啊！”
魏庆和满意的看着侃侃而谈的林枢，示意其坐下后说道“本阁没有去过关中，初时也未发现这里面的问题，还是户部的主事张载元指出了其中几处不妥。他是长安县人士，少时游历四方，对这奏章中的几处不妥一一指出。基本上和你看出的问题一致。”
“那您给下官看这奏章是……”
“本阁已经快马下令王焕等人，撇下河南之地，先行去关中巡视。”
魏庆和让人取来舆图，对林枢说道“关中扼守河西要道，东西潼关西至大散关，沃野千里，乃是产粮重地。上次你跟本阁说你家还有一种粮种，适合旱地耕种，产量颇多。本阁打算整肃完关中的吏治之后，在此地试种。”
原来是在打玉米的主意！
这老头挺会调动人情绪的，一步步把自己套进去了。
不过林枢愿意从关中开始试种，京畿以及山东河南等地有了土豆，暂时无有空闲试种玉米，倒是旱塬颇多的关中更加适合试种玉米。
而且关中刚刚经历水灾，夏收无望，秋种玉米倒是一个好主意，正好在深秋时收获第一季。
想到流民遍地的关中，林枢又有些犹豫起来。王朝已经立国百年，大片的土地被士绅地主占据，玉米种植成功后，会不会出现“四海无闲田，农夫犹饿死”的情景呢？
“阁老，有个问题下官不得不提……”
魏庆和好奇问道“什么问题？”
“关中的千里沃野，普通百姓能占多少？士绅豪强又占去了多少？官府能不能抑制住土地兼并？”
林枢叹息道“下官怕这玉米最后只成为士绅豪强粮库中的发霉之物，而那些贫苦的百姓饿死在高墙大院的院墙之下。”
魏庆和哑然失笑“你走进了一个误区，瑾玉。莫忘了官田，关中不比京畿和江南之地，那里民不过百万，有着大量官田、荒地无人耕种。当然，这与水利年久失修缺水有原因。可若是朝廷借着治理水患，先期整修水利，挖井修渠，再发开荒令，完全有能力安顿贫苦无田产之人。”
“官田？”
林枢没去过关中等地，他更多的经验是从前世记忆和今生书本上得到的知识。
听到魏庆和所说，有些摸不着头脑。
不过好在魏庆和今日得闲，也愿意教导几句，便给林枢解释了一下关中现在的情况和官田、开荒令的由来。
原来自唐末关中被摒弃开始，历经战乱，加之环境恶化，关中人口极具下降。出了西安府一带，也就沿渭河、泾河等州府有些人。
士绅豪强确实占据了大量良田，但许多百姓名下任然有足够的土地种植庄稼。唯一的问题是缺水严重，毕竟靠近河流的上等田都被士绅豪强们想尽办法占据了。
普通百姓哪有实力修建河渠水井，只能靠天吃饭。关中又因为千年开发导致地下水位下降，掘井艰难，越种土地越贫瘠，不种又会饿肚子，恶性循环之下，不少人越种越穷，最后走上了上山当匪，守道劫掠的歧途。
如果有朝廷牵头修建水利，使得这些土地有水源滋润，短时间内恢复汉唐时的情况估计不可能，但种植玉米这种抗旱的粮食，让百姓们吃饱肚子问题真的不大。
毕竟还有土豆兜底，大不了种一年玉米种一年土豆，养活百万人口绝对不成问题。
两人在内阁值房商议了将近一个时辰，林枢提出了由府兵开荒，所得土地国有，再交给贫苦百姓采取家庭联产承包责任制的策略，防止地主豪强兼并。
魏庆和对这个新奇的土地制度很感兴趣，让林枢回去写一个详细的扎子，供内阁探讨商议，而且叮嘱林枢莫要将此事外传。
直到林枢离开内阁后，魏庆和都还在回想林枢刚刚提出的土地政策。
“土地国有，家庭联产承包责任制……林瑾玉啊林瑾玉，你这想法怕是要引起巨大的风波与阻力，还是老夫给你挡一挡吧！”
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