布政使司衙门类似后世省政府，一把手布政使以下还有参政、参议，分领各道专项事务，有些连驻地都不在府治。吴易现在面临的问题跟皇太子很像，也是缺乏足够多的行政人员，为他奔走办事。
尤其让他不安的是，浙江一省官员，若要细细查下来，没有一个干净的。这样的大案就算都察院都不肯办，自己哪里有这个能力解决？
“以我施政地方的经验，这都不算什么。”廖兴听了吴易的苦恼，大咧咧道：“其实殿下已经给你做了个榜样，只要照着学就是了。”
“哦？还请隆之明言。”
“殿下一到南京，先肃清了应天府。”廖兴道：“你大可以从杭州府下手，先培养自己的班底，然后各府挨着清算过来。以我的经验来看，最多两个府过后，其他府县也就该懂事了。”
“这个……不会被弹劾吧？”吴易低声道。
“所以动作要快，罪名要清晰，让人相信你出于公心，弹劾又怕什么。”廖兴道。
“但是太子殿下不是最忌讳结党营私……”
“你误会这个‘班底’了。”廖兴说到兴头上，颇有好为人师的味道：“所谓‘班底’不是你的私人。而是与你立场一致的官吏。这些官吏要么不屑贪污，要么不敢贪污，总之能够帮你把那些贪官污吏挤出去就行。若是原来州县里有清官廉吏，当然也是你的班底，只要大加提拔即可。”
“如今无官不贪，哪里去找清官？”
“所以要自己教学生。”廖兴道：“这些学生什么都不懂，吓唬一下就会卖命给你干，尤其是不会官场上的种种手法，就算贪污也很容易被抓到把柄。他们又亲眼看到了贪官的下场，自然就不敢贪了。”
“那不愿贪的……”
“用势家子弟，人家求的是地方上的影响力，做更大的生意，不会眼浅地去动那几个公款。”廖兴想到了侯方域和吴伟业，心里没来由一阵空虚无力。不过想到自己正在朝势家努力，日后会成为势家子弟的祖宗，心情又好了许多。
“自己教学生的话，怎么个教法？”吴易问道。
廖兴灵机一动，笑道：“最快的法子当然是请先生教自己家的子侄，只要通过了文化考试，自然可以放到各个岗位上担任吏目乃至官员。”
吴易也颇为动心，道：“请哪里的先生？”
“先生我有，不过人脉我却没有。”廖兴道：“莫若你我两家合办一所学院，你出地方我出人，开销共担。”
吴易有些迟疑。他并不是出不起几百两银子，关键是这些人培养出来都是为了填充到浙江上下各级官吏位置上的。如果都是自己的学生，是否会引起忌讳？自己虽然是南人，有史可法做背书，但那些信笔写文的书生骂起来也不会顾虑这么多。
“方伯不会是担心收不回本吧？”廖兴笑道：“一期行政速成班只有三个月。若是学生底子好，一两个月就能出来。这些人到了地方上，自然就是方伯您的班底，他们施政办公的手段都是方伯这边教的，岂不是得心应手？由此出来政绩，可不都是方伯的么？”
吴易知道廖兴所言不错，却还是摇头道：“行政学院这名头太正，咱们还是公私分明的好。这样，省上给你提学衙门拨地拨银，用来建浙江行政学院。另外咱们再合伙开个学堂，出来多少学生便收用多少。”
“什么学堂？”廖兴一边暗笑吴易胆怯，一边问道。
“浙江海洋学堂。”吴易道：“从钱塘江出去就是东海，地势便利。殿下既然开了市舶司，肯定是要放开海贸的。咱们两家根底浅，只有自己培养靠得住的水手、火长，日后也好从中分杯羹呀。”
廖兴是早就盯着茫茫大海的人，这回没法在市舶司上分成，自然不会放过走海获利。有田存善供货，浙江方伯安排关节，若是再有自己的船队，这简直是一本万利的事。
“我看这海洋学堂还可以找皇太子殿下背书。”廖兴道。
“哦？”
“培养的水手平时可以走商船，若是国家有事，一样可以走炮船。”廖兴道：“所以其中规矩就要以战船的规矩来，让海军大学派教官来。”
吴易不禁微微后仰：这人真是胆大妄为无所畏惧啊！
廖兴的说法其实正合朱慈烺的本意。分层分级进行预备役积累，这是朱慈烺早就想做的。但现在大明专业人士实在不多，加上许多行当都是父子相传，要想广兴教育不光是银子的问题，还需要多方面的配合。
看到廖兴关于海洋学堂的提议，朱慈烺当然乐于参与，同时将股本划分也定了下来：皇家占海洋学堂百分之四十不可稀释股权，其他股权由吴易和廖兴均分，同时也建议廖兴去找沈廷扬帮忙，到底人家是沙船帮大佬。
“殿下，现在各级官吏都知道办学的好处，这在往后岂不就是党争的渊薮？”陆素瑶对于民办学校还是心存抵制。
朱慈烺道：“虱子多了不咬，党越多，越是争不起来。你看春秋时候，每个国家人都少，管仲以三万人就能横扫天下了。到了战国时候，七雄混战，动辄死伤十数万。以前势家豪门太少太大，所以敢跟天家一争长短。如今我彻底敞开入仕之门，新兴的势家如同雨后春笋，换言之也就是一盘散沙了。”
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